Autorizzazioni internazionali al trasporto merci: le nuove regole del MIT 

Il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 225 del 27 settembre 2025 il Decreto direttoriale 22 settembre 2025 n. 326, che ridefinisce criteri, procedure e scadenze per le autorizzazioni internazionali per il trasporto merci.

Il provvedimento sostituisce le disposizioni del 2013 e aggiorna il quadro normativo in vista della digitalizzazione delle autorizzazioni CEMT dal 1° gennaio 2026.

Chi può richiedere autorizzazioni internazionali al trasporto merci

L’articolo 1 stabilisce che possono ottenere autorizzazioni internazionali al trasporto merci:

• imprese, consorzi e cooperative a proprietà divisa iscritti al REN e all’Albo nazionale degli autotrasportatori, con gestione affidata a soggetti in possesso dell’idoneità professionale;
• imprese titolari di licenza di trasporto in conto proprio, con veicoli ≥ 3,5 tonnellate;
• consorzi e cooperative che, in sede di domanda per autorizzazioni CEMT, possono sommare i punteggi delle imprese aderenti. In tal caso le autorizzazioni sono intestate al consorzio o alla cooperativa e le imprese partecipanti non possono concorrere separatamente.

Le autorizzazioni possono essere:

• multilaterali CEMT;
• bilaterali;
• di transito, rilasciate sia a titolo precario che in assegnazione fissa.

Ai fini del calcolo, dodici autorizzazioni CEMT di breve durata equivalgono a un’autorizzazione CEMT annuale.

Rinnovo delle autorizzazioni internazionali al trasporto merci CEMT

Le imprese già titolari possono chiedere il rinnovo delle autorizzazioni CEMT se dimostrano almeno otto viaggi nei primi undici mesi dell’anno nell’area CEMT, esclusi i percorsi interni allo Spazio economico europeo.

La registrazione dei viaggi deve avvenire tramite logbook digitale sulla piattaforma ufficiale (https://eds.itf-oecd.org/) in vista della digitalizzazione dal 1° gennaio 2026; Ogni impresa può rinnovare fino a 30 autorizzazioni CEMT.

In caso di riduzione del contingente, i rinnovi seguono un sistema di punteggi:

• 3 punti per viaggio multilaterale;
• 1 punto per viaggio bilaterale.

Graduatoria per autorizzazioni internazionali al trasporto merci

Gli articoli 4, 5 e 6 introducono una graduatoria unica per le autorizzazioni non rinnovate. Per partecipare alla graduatoria le imprese devono avere già un’autorizzazione CEMT valida nell’anno di riferimento, oppure aver effettuato almeno otto viaggi con autorizzazioni bilaterali nell’area CEMT extra UE/SEE nello stesso anno.

I punteggi tengono conto di:

• veicoli Euro 5 (0,8 punti) ed Euro 6 o superiori (1,2 punti);
• prime e ulteriori assegnazioni bilaterali fisse (10 e 15 punti);
• autorizzazioni CEMT già possedute (10 punti);
• iscrizione al registro TIR (15 punti);
• viaggi extra UE/SEE con autorizzazioni precarie o fisse (0,5 punti);
• viaggi multilaterali o con autorizzazioni Paesi terzi (1 punto).

Un’impresa non può superare le 20 autorizzazioni CEMT tramite graduatoria. Il decreto prevede inoltre una formula di riparametrazione proporzionale del numero massimo di autorizzazioni assegnabili, applicata qualora la somma delle autorizzazioni spettanti superi il contingente disponibile.

Il numero risultante viene arrotondato all’intero più vicino: per difetto se la parte decimale è inferiore a 0,5, per eccesso se pari o superiore a 0,5.

Esclusioni dalle autorizzazioni internazionali al trasporto merci

Sono escluse dalla graduatoria le imprese che hanno:

• subito la revoca della licenza comunitaria nei 12 mesi precedenti;
• presentato documenti falsi o commesso infrazioni reiterate;
• richiesto autorizzazioni sia individualmente sia tramite consorzio.

Scadenze per autorizzazioni internazionali al trasporto merci

Il decreto fissa termini distinti per le domande:

• 31 ottobre: rinnovo delle autorizzazioni CEMT e domande per la graduatoria;
• 30 settembre: rinnovo o conversione delle autorizzazioni bilaterali fisse;
• tutto l’anno: autorizzazioni precarie e CEMT per trasporto masserizie.

Trasferimento e abrogazioni

Il decreto disciplina anche i casi di trasferimento delle autorizzazioni (successioni, fusioni, cessioni d’azienda e fallimento), escludendo quelle ottenute a titolo precario.  Contestualmente viene abrogato il decreto 9 luglio 2013 e il successivo aggiornamento del 2015.

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